湘防指函﹝2020﹞13号

各市州防汛抗旱指挥部：

根据应急管理部防灾减灾救灾工作地方经验交流视频会和全省防汛工作总结并布置明年防汛工作会的有关要求，为全面提升全省防汛救灾保障能力，稳步夯实明年防汛救灾工作基础，现就有关工作的开展部署通知如下:

一是要认真做好总结回顾。各地要认真梳理总结今年防汛救灾工作成效，深入挖掘好的经验和做法，查找纠正工作中存在的问题和不足，煅长板、补短板，分类施策、有的放矢，结合实际情况，强化推动防汛抗旱治理体系和治理能力建设，更好地推进防汛救灾工作再上新台阶。

二是要全面理顺机制体制。各地要按照党中央、国务院和省委、省政府关于机构改革有关文件精神，加快推进市县防汛抗旱机构改革进程，确保尽快形成上下对口、执行有力、指挥顺畅的工作体制。尚没有完成人员转隶、防汛抗旱牵头抓总工作职责仍没有划转到防汛抗旱指挥部办公室的市州、县市区要对标看齐，尽快理顺职责关系、完成人员转隶以及事权移交工作，争取今年年底前全部到位，并依法履职。

三是要加强防办能力建设。各地要积极主动向党委、政府主要领导汇报、争取支持，实质性推进防办能力建设。更进一步完善硬件设施、软件平台、装备配置、人员配备，切实提升基层防办服务大局的能力和水平，从更高层次上支撑辅助决策、组织指挥的效益最大化，满足大应急、大调度、大救援的需求。

四是要加快水毁工程修复。各地要抓紧秋冬季节有利时机，按照轻重缓急，科学制定近期、远期工作计划与目标，加快因灾损毁的道路、桥梁、房屋、水利工程、供电供水供气、通信等基础设施修复重建工作。同时打好战略主动战，开展风险隐患排查，并对已查明的险工险段要重点治理和维护，力争不将老险旧患带入明年汛期。

五是要加紧补充防汛物资。各地要盘清今年汛期物资消耗情况，并按照国家防总定额要求及时采购补充抢险、救援、排涝等装备物资，特别是砂石、编制袋、彩条布等常用易耗物料，确保足额补充到位。同时要根据实地情况，进一步优化调整储备方式、储备地点，确保紧急情况下可调好运能用。

六是要继续做好救灾安置。各地要以习近平总书记在湖南考察工作结束时重要讲话精神为根本遵循，全力做好灾后重建和生产恢复工作。在对灾区群众生产、生活恢复摸清底数的基础上，进一步明确工作目标，细化工作方案，规范资金使用，采取强有力的工作措施，扎实推进灾民安置和灾后重建工作，着力办好“急难愁盼”问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

七是要广泛开展宣传培训。各地要通过电视、电台、网络等媒体多视点、多层次开展宣传教育，有针对性地普及避险、自救、互救、应急处置等防汛常识，推动防灾减灾科普进企业、进学校、进机关、进家庭、进农村，全面提高群众的防灾避灾意识和应对能力，真正筑牢人民防线。同时针对机构改革磨合期新手多、能力不足的实际情况，加快推进提升防汛抗旱有关领导、责任人的组织指挥能力，专业技术还要重点培训，确保全覆盖、无遗漏。

请各地认真按照要求抓好贯彻落实，省防指将适时进行督查。

                    湖南省防汛抗旱指挥部

                    2020年10月27日