各市州人民政府,省安委会各成员单位,有关企业:

  现将2017年1~2月份全省生产经营性安全事故情况通报如下:

  一、事故情况

  1~2月份,全省发生各类生产经营性安全事故123起、死亡113人、受伤137人,同比分别下降64.8%、45.4%、54.8%;经济损失4264.9万元,同比上升10.1%。

  各行业事故分布情况:煤矿事故3起、死亡12人,同比增加2起、11人;金属非金属矿山事故5起、死亡3人,同比事故起数增加2起,死亡人数持平;烟花爆竹事故2起、死亡7人,同比增加2起、7人;冶金机械等八大行业事故1起、死亡1人,同比减少2起、4人;建筑业事故9起、死亡8人,同比增加2起、1人,其中房屋建筑与市政工程事故6起、6人,交通建设工程事故2起、1人;铁路运输业事故13起、死亡11人(因铁路管理体制变动,部分事故信息待3月份补充完善);道路运输业事故76起、死亡54人,同比减少218起、96人;农业机械、渔业船舶、水上运输业等未发生事故。

  各地区事故分布情况:长沙市事故23起、死亡7人,同比减少33起、19人;株洲市事故15起、死亡6人,同比减少49起、8人;湘潭市事故15起、死亡11人,同比减少3起、4人;衡阳市事故8起、死亡3人,同比减少21起、10人;邵阳市事故8起、死亡7人,同比减少48起、22人;岳阳市事故6起、死亡14人,同比事故起数减少8起,死亡人数增加2人;常德市事故5起、死亡1人,同比减少10起、6人;张家界市事故4起、死亡4人,同比减少11起、3人;益阳市事故1起、死亡2人,同比减少10起、5人;郴州市事故7起、死亡10人,同比减少2起,死亡人数持平;永州市事故7起、死亡17人,同比减少11起、2人;怀化市事故19起、死亡18人,同比减少5起、9人;娄底市事故2起、死亡11人,同比减少10起、3人;湘西州事故3起、死亡2人,同比减少5起、5人。以上各地区事故含辖区内高速公路事故、铁路路外事故。

  较大事故及以上情况:1~2月份,全省共发生生产经营性较大事故6起、死亡29人,同比增加4起、22人。其中烟花爆竹较大事故1起、死亡6人;工商贸其他事故1起、死亡4人;道路交通事故4起,死亡19人。2月份较大事故详情:2月27日13时5分,岳阳市汨罗市白塘镇木屯村一地下作坊发生一起烟火药爆炸事故,导致4人死亡、2人受伤;2月21日11时9分,永州市祁阳县青云寺地段(320省道261KM+750M处),一辆轻型普通货车和一辆中型普通客车相向行驶时发生碰撞,造成7人死亡,26人受伤;2月15日22时许,永州市东安县紫溪市镇加油站路段,一小轿车与一辆停在道路右侧正在装树的大货车追尾,造成4人死亡、2人受伤。

  2月份发生重大事故1起,死亡10人。2月14日凌晨1时37分,娄底市涟源市斗笠山祖保煤矿井下发生一起煤尘爆炸事故,造成10人死亡和失踪,2人中毒受伤。

  二、下一步工作建议

  1~2月我省群死群伤事故同比大幅上升,特别是娄底市涟源市斗笠山祖保煤矿发生了“2·14”重大煤尘爆炸事故,使得我省安全生产形势相当严峻。导致群死群伤事故反弹的原因,一是有关企业安全生产法治意识淡薄、未严格落实安全生产主体责任,节后复工复产工作走过场,受利益驱动违法违规组织生产;二是有关地方政府和部门监管不力,“打非治违”工作未落到实处;三是去产能成效初现后,煤炭、有色金属等原材料价格触底回升,加之受基建投资、消费等需求拉动,对煤炭、钢铁、砂石等需求增加,带动煤矿、金属冶炼、交通运输等相关行业领域经济活动回升,客观上对安全生产工作形成挑战。

  各地及有关部门要深刻汲取事故教训,深入一线排查安全隐患,进一步加大执法力度,督促企业严格落实安全生产主体责任。要进一步加强煤矿安全监管监察执法力度,全面开展煤矿安全“体检”工作和煤矿超层越界开采专项检查整治行动,坚持不间断巡查暗访,严格复产复工检查验收,加快推进小煤矿关闭退出,严厉打击和惩处超层越界开采、非正规回采等违法违规行为。要切实加强烟花爆竹“打非治违”工作,特别是烟花爆竹传统产区和整体退出生产的地区要实行网格化管理,重点检查偏僻地区的养殖场、闲置厂房、行政区域交界地带等可能从事非法生产、储存烟花爆竹的场所;各烟花爆竹产区要认真做好生产企业复产验收工作,严格执行复产验收“六不准”要求;要充分调动广大人民群众的积极性,公布举报电话、提高奖励标准,形成全民参与、群防群治的打非工作格局。要进一步加强非煤矿山、危险化学品、建筑施工、道路和水上交通、人员密集场所、特种设备等重点行业领域的安全生产隐患排查治理,重点督促企业落实安全生产主体责任,切实强化现场安全管理,有效防范和坚决遏制较大及以上事故发生。

    湖南省安全生产委员会办公室

    2017年3月14日