关于切实加强尾矿库排土场汛期安全生产工作的通知

各县安全生产监督管理局、有关企业：

今年汛期即将来临，为切实加强尾矿库、排土场汛期安全管理，防止自然灾害引发尾矿库、排土场生产安全事故。现就有关事项通知如下：

一、严格落实责任。各县、乡镇、各企业（名单附后）要认真贯彻落实市委市政府安全生产工作会议精神，深刻吸取近年来由于自然灾害引发尾矿库、排土场生产安全事故教训，充分认识做好尾矿库、排土场汛期安全生产工作的重要性、紧迫性，切实把做好尾矿库、排土场汛期安全生产工作摆上重要议事日程，严格落实地方各级政府、尾矿库排土场企业防汛第一责任人责任，特别要建立尾矿库防汛责任体系，必须明确县、县安监部门、乡（镇）、村各一名责任人员，负责尾矿库防汛工作。强化尾矿库排土场防汛度汛措施，有效防范因地震、暴雨、洪水、泥石流等各类自然灾害引发尾矿库、排土场生产安全事故，做好尾矿库、排土场防汛度汛工作。

二、深入开展隐患排查。各县、乡镇、各企业要认真安排部署尾矿库、排土场汛前、汛期和汛后安全检查工作，及时发现和处理存在的隐患和问题。一是检查尾矿坝主坝、副坝、拦水坝是否存在沉降、位移、坍塌、沼泽化、浸润线逸出等情况，采取有效措施，确保坝体稳定可靠。二是检查排洪构筑物断面尺寸、入水口高度是否与设计相符，是否存在变形、位移、损毁、淤堵、过水不畅等，发现问题及时进行汛前维修和疏浚。三是检查尾矿库干滩长度、安全超高、调洪库容是否满足设计要求，对尾矿库泄洪能力进行认真复核，认真落实汛前有效降低库内水位等措施。三是检查排洪构筑物断面尺寸、入水口高度是否与设计相符，是否存在变形、位移、损毁、淤堵、过水不畅等，发现问题及时进行汛前维修和疏浚。四是检查库区周边山体有无滑坡、塌方和泥石流等异常现象，以及库区范围内是否存在违章爆破、采石、排放废弃物等危及尾矿库安全的行为。五是检查险库、病库治理责任单位汛前隐患治理进展情况，特别要检查曾发生事故或遇险尾矿库的防汛度汛设施运行及措施落实情况。六是检查在建（整改）尾矿库防汛度汛设施运行情况。七是检查洪水后尾矿库坝体稳定性和排洪设施完好情况。八是检查排土场的截洪沟是否畅通、挡土墙是否有异常现象。市局将于4月上旬开展尾矿库、排土场防汛安全专项检查。

三、狠抓隐患治理。各县、乡镇要认真督促尾矿库、排土场企业认真落实“三自”制度，对排查出的隐患，要切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”；对重大隐患，要挂牌督办，督促整改到位；对一时不能治理消除的，要切实加强防控工作，针对情况变化，及时采取有力措施，防范事故发生。对检查发现的非法运行尾矿库，要及时下达安全生产执法文书，责令企业停止向尾矿库排沙，并提请当地人民政府依法予以取缔、关闭。对于中央省财政支持的尾矿库隐患治理项目，要加强跟踪督导，及时了解隐患治理工程项目实施进展情况和资金使用情况，严把工程竣工验收关。

四、加强应急管理。要强化尾矿库、排土场汛期应急预案的修订、备案、审查和演练工作，进一步完善地方、企业应急管理和协调机制。要强化应急保障，配备必要的应急救援器材、设备和物资。要加强应急值班值守和检查巡查，特别要加强停用库的值班值守和检查巡查，实施责任到人和专盯制度，畅通信息，保证及时发现险情、及时处理、及时上报。尾矿库、排土场出现重大险情时，要及时启动应急预案，进行抢险，最大限度减少损失。

五、高度重视极端气候影响。各县、乡镇、各企业要充分认识极端气候对尾矿库、排土场安全威胁的严重性，切实加强与地震、气象、水利、国土资源等部门的联系，进一步建立完善预报、预警、预防机制，加强协作联动，及时掌握天气趋势变化信息，及时发布防范暴雨、洪水、泥石流、台风等自然灾害预警信息，有效防范和应对自然灾害引发的事故灾难。                               

 六、严肃工作纪律。在检查或暗查中发现对隐患排查不彻底的、隐患治理不到位的、值班脱岗离岗的、第一责任人不负责任的将按有关规定严肃处理。 

                邵阳市安全生产监督管理局

                  二〇一四年三月十七日

附件：企业名单如下：

邵阳县石井铺铅锌锑矿

邵东县鼎盛矿业有限责任公司

邵阳市友盛矿业有限公司

邵东县金众矿业开发有限公司

湖南新龙矿业有限责任公司

湖南省新邵县白云铺铅锌矿

新邵昆仑矿业有限公司

新宁县三明铁矿有限公司

新宁县清江桥巴凌冲铁矿有限公司

湖南隆回金杏矿业有限责任公司

城步苗族自治县富鑫矿业贸易有限公司儒林镇马屁股铜矿

城步苗族自治县金石矿业有限公司

城步苗族自治县威溪铜矿有限责任公司

城步苗族自治县水口寨矿业有限公司

城步苗族自治县鑫和铁矿

绥宁县红岩金属矿业有限公司

绥宁县金鼎矿业有限公司水竹坪铁矿

绥宁县合力铁矿有限公司界头炉铁矿

隆回县南方水泥大伍矿山

邵阳县南方水泥有限公司

新邵县大新乡辰鑫矿业

新邵县三郎庙铅锌锑多金属矿有限公司